Ağrı Taşlıçay'da doğdu (1953). Atatürk Üniversitesi İslami İlimler Fakültesi'nden (1977) mezun oldu. Aynı fakültede "İslam Hukukunda Ülke Mefhumu ve Hukukî Neticeleri" başlıklı teziyle doktorasını tamamladı (1982). Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde (1978-1985) çeşitli görevlerde bulunduktan sonra Türkiye Diyanet Vakfı (TDV) İslâm Ansiklopedisi Genel Müdürlüğü'nde çalışmaya başladı. Bu kurumun TDV İslam Araştırmaları Merkezi (İSAM) ile birleşmesinin (1993) ardından İSAM'da danışma kurulu üyeliği (1996-2003), başkan yardımcılığı (2005-2010) ve yönetim kurulu üyeliği (2005-2022) görevlerinde bulundu. TDV İslâm Ansiklopedisi'ne başlangıcından itibaren müellif-redaktör, Fıkıh İlim Heyeti üyesi ve İnceleme Kurulu üyesi olarak hizmet verdi. 1995'te doçent, 2012'de profesör unvanı aldı. Bir süre Marmara Üniversitesi İlahiyat Fakültesi'nde öğretim üyesi olarak görev yaptı ve buradan emekli oldu (2011-2017).